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2018两会·声音|“电代煤”可持续发展机制

发布时间:2018-3-13

3月4日讯,根据《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,到2019年北方地区清洁取暖率达到50%,到2021年北方地区清洁取暖率达到70%。为加快推进北方地区冬季清洁取暖,全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光建议,建立电代煤可持续发展机制,促进北方冬季清洁取暖。

近年来,河北加快推进冬季清洁取暖,气代煤、电代煤已覆盖253.7万户,每年减少散煤燃烧600万吨以上,对促进大气污染治理发挥了重要作用。据有关方面测算,通过压减燃煤、清洁取暖等措施,对空气质量改善的贡献率占到30%左右。目前,“2+26”传输通道重点城市中有8个城市在河北,河北大气污染治理任务艰巨,并且农村地区范围大,房屋保温性能偏低,配电网基础薄弱,实现清洁取暖需要进行房屋、电网及采暖设施建设的任务艰巨,对政府财政支撑能力、电网企业投资建设能力、广大用户采暖成本承担能力都提出了挑战。

卢晓光委员介绍,河北南网已累计实现电代煤21.53万户,完成燃煤锅炉替代5100台。进入冬季以来,采暖负荷快速增长,达到570万千瓦、同比增长103.6%,电网最大负荷达到3109.7万千瓦、同比增长12.8%,首次出现冬季电力供需缺口,实施有序用电错峰97.5万千瓦。随着电代煤范围扩大,20182020年河北南网供需矛盾将进一步加大。而且,河北配网基础相对薄弱,配网户均容量不足2个千伏安,与电代煤用户不低于8千伏安的要求差距较大,需要进行大规模电网建设改造。 

为推动电代煤加快实施、有效运行,卢晓光委员认为,需着力解决河北电力供需紧张、建设改造投资需求大、运营成本有待疏导等问题。他建议,研究出台支持清洁取暖的政策措施,充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道,加大对清洁取暖的支撑力度,对电采暖配套电网、储能蓄能等设施建设给予政策补贴;完善价格与市场化机制,出台发电侧峰谷电价政策,将清洁供暖用电纳入市场化交易,降低电供暖成本;尽快出台电力普遍服务补偿机制,支撑电网企业在偏远地区做好电网建设和运行维护工作。

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